高崎市議会 2022-09-21 令和 ４年 ９月２１日 市民経済常任委員会−09月21日-01号
今後再生可能エネルギーの普及と環境に配慮した電力の調達などについて、また市単独での財政支援なども含め、関係部局と調査研究を進めてまいりたいと考えております。 ◆委員（三島久美子君） ぜひとも来年度の予算に向けて積極的な取組をお願いしておきます。
今後再生可能エネルギーの普及と環境に配慮した電力の調達などについて、また市単独での財政支援なども含め、関係部局と調査研究を進めてまいりたいと考えております。 ◆委員（三島久美子君） ぜひとも来年度の予算に向けて積極的な取組をお願いしておきます。
介護が家族を中心とする自助の時代から保険制度による共助の時代へ変化したことを機に、全国的に類似の介護慰労金支給事業は減少し、事業実施市町村に対する県の補助金による財政支援は、廃止の一途をたどっているのが現状です。
２節保険基盤安定繰入金（保険者支援分）は、低所得者を多く抱える市町村国保の財政基盤強化のため、公費により財政支援するもので、財源の内訳は国が２分の１、県と市が４分の１であります。 ３節未就学児均等割保険税繰入金は、令和４年度から子育て世帯への経済的負担軽減を目的として６歳以下の子どもの保険税について均等割額を５割減額し、公費により財政支援するものです。
これは、４月からその条例を根拠として財政支援ができることになる。予算はこれから上程されますが、これは広島県と同じに渋川市は全国初の取組なのです。ここは本当に大切なことだと思っていますので、しっかり取組をすべきと考えます。ここはいいのですが、ここで犯罪被害者の支援に寄り添うための条例制定を目指すとありますが、市長はどんな思いでこの条例をつくろうと考えたのかを伺います。
例えば補助率のかさ上げですとか、国の補助事業を行うための補助要件の緩和ですとか、そういった財政支援措置がありますので、こういったことも活用して、しっかりと森林整備をしてまいりたいと思います。 いずれにしましても、みんなの力で山を守ると、そのことが大事でありますので、官民挙げて森林整備に努めてまいりたいと思います。 ○議長（望月昭治議員） ２番。
◎市長（清水聖義） 民間のフリースクールに市が関与してというところで、実は教育機会確保法というのが２０１７年２月にできたのですけれども、これは国と自治体の責務として必要な財政支援に努めるよう求めているのですね。それと、多様な学び場を提供するということが言われている。学校外での多様で適切な学習活動の重要性も指摘しているのです。その一方で、これはちょっと難しいなと思ったのが憲法の問題なのです。
これからこの灯油の高騰がどの期間続くのか、そしてまた国の経済対策の中での財政支援、国も地方自治体に対して財政支援をすると表明しておりますけれども、まだ具体的にどういう形での、特別交付税でありますとか地方創生臨時交付金で支援すると、そういう考え方は伝わってきておりますけれども、どの程度の支援があるのかということを今後よく国の補正予算等も見ながら考えてまいりたいと思っております。
◎保険年金課長（高橋宏樹君） 本市の国民健康保険には、国の財政支援基準に基づきました新型コロナウイルス感染症の感染や感染が疑われる症状が発生した場合に傷病手当金を支給し、収入の一定額を補償するという制度がございます。傷病手当金は休みやすい環境を整備し、さらなる感染拡大防止に努めるためのものでございまして、給与等の支払いを受けている被保険者、いわゆる被用者ですね、その方を対象としてございます。
収入が激減した市内の公共交通事業者に対する財政支援を行い、市民生活に不可欠な地域公共交通の維持継続に努めました。 経済的な理由により奨学金の貸与を受けている学生に生活費を援助し、保護者の負担軽減を図りました。 ６の新しい生活様式の推進であります。
こうした不要不急の公共事業を中止、百歩譲って凍結すれば、市民が求める新型コロナウイルス対策、大規模検査や減収に対する保障、給付、医療機関と医療従事者への財政支援、給付のための財源がつくれることを改めて強調するものです。 なお、公共事業にかかわっては、もう一つ指摘しておきたい問題があります。
◎保険年金課長（高橋宏樹君） まず、国庫支出金がかなり増えているというところなのですけれども、こちらが増加した理由といたしますと、新型コロナウイルス感染症の感染拡大の影響によりまして著しく収入が減少した被保険者等について、国の示す一定の基準により保険税を減免した場合、国から財政支援がされると、これは先ほど議員さんがおっしゃったところだと思うのですけれども、この保険税減免に係る減免額の一部、3,686
（13番加藤幸子議員登壇） ◆13番（加藤幸子議員） 23番、策定に当たって書いてありますけれども、トピックスのところに書いてありますが、人口減少率が0.21以上であること、また財政指数、それが0.64以下であることということで伊香保、小野上、赤城が新たに過疎地域の対象になったということでございますけれども、過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法で講じられている特別措置と財政支援の利率について
こうした不要不急の公共事業を中止、あるいはせめて凍結すれば、市民が求める新型コロナウイルス対策、大規模検査や減収に対する補償給付、医療機関と医療従事者への財政支援、給付のための財源がつくれることを改めて申し上げたいと思います。
国や県の財政支援があろうがなかろうが、必要であればやっていくと。市長も同じ考えだと思うのですよ。必要であれば国や県がお金を出さなくてもやると。だから、例えば子どもの抗原検査だって、文部科学省が言う前に始めるというふうに踏み切ったわけですものね。ただ、やはり足りないと思うのです。それは国や県の責任なのは言うまでもありません。
本制度については、国の財政支援の基準の範囲内にて実施していくとのことでありました。 挙手により採決を行った結果、賛成全員により本案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、議案第７２号 太田市介護保険条例の一部改正について、ご報告を申し上げます。
その一方で、昨年から先進自治体の児童相談所に職員を派遣する中で、児童相談所の運営には人材の確保や育成が重要であるとの認識から、今後本市におきましては、本市独自の行動する児童相談所の設置に向け、特色ある児童相談所にふさわしい人材の確保、育成に努めるとともに、国における財政支援や人材育成に係る支援体制にも注視しながら、引き続き必要な準備を進めてまいりたいと考えております。
国の財政支援制度を積極的に活用し、先ほど部長からありましたように、大規模改造の時期に合わせて計画的に進めてまいりたいと考えます。児童生徒が支障なく、安全安心の中で学校生活を送るため、環境整備を進めてまいりたいと考えます。 ○議長（斎藤光男） 今井俊哉議員。 ◆１２番（今井俊哉） 次に、介助員について、その重要性・必要性と今後のよりよい在り方について、どうお考えか伺います。
そういったことも国においてしっかりと財政支援をしていただくように、これは市長会等でもいろいろこういった意見が出ておりますけれども、渋川市としてもそういった声も国に出していきたいと思っています。 ○議長（望月昭治議員） ９番。 ◆９番（田邊寛治議員） 今私の発言に触れましたけれども、数字の訂正は、この間もちょっと触れましたけれども、1.2％というのはトップなのです。順位は変わらないのです。
10行目、附則第７条第１項は、保険料の減免対象を規定するもので、国の財政支援の継続実施により、令和４年３月31日に同項第１号は、新型コロナウイルス感染症の定義としていた新型インフルエンザ等対策特別措置法の改正により、附則第１条の２の規定が削除されたため、新たな規定を設定するものです。 第１号同号中、「維持する者」の次に「（以下「主たる生計維持者」という。）」